广东建立优质中小企业梯度培育体系

6月27日，恰逢第七个联合国中小微企业日，第十八届中国国际中小企业博览会（以下简称“中博会”）和第二届中小企业国际合作高峰论坛开幕式在广东省广州市举行。作为中小企业蓬勃发展的经济大省，广东持续以实体经济为本，坚持制造业当家，不断优化产业结构，加快构建“链主”企业引领、单项冠军企业攻坚、专精特新企业铸基的优质企业梯度培育体系，不断推动大中小企业融通发展，进一步提升产业链供应链的竞争水平。会议期间，广东发布并解读了2023年新粤商培训计划、广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则、中小企业金融扶持政策等一系列支持中小企业培育的举措。

据了解，广东将建立优质中小企业梯度培育体系。根据计划，“十四五”期间，广东将推动培育10万家创新型中小企业、1万家专精特新中小企业、1000家专精特新“小巨人”企业，并鼓励大型企业将优质中小企业纳入产业链、供应链体系。

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广东中小企业特色产业集群数量全国第一

产业集群是促进中小企业高质量发展的重要组织形式，是产业链供应链的重要组成单元。活动中发布了2022年广东省国家级中小企业特色产业集群名单。根据工业和信息化部公布的首批中小企业特色产业集群名单，广东有7个集群上榜，入选数量与山东并列第一，领跑全国。

入选的7个集群分别是广州市黄埔区智能制造装备产业集群、佛山市南海区氢能产业集群、广州市花都区箱包皮具产业集群、湛江市廉江市小家电产业集群、韶关市南雄市涂料产业集群、深圳市南山区智能终端芯片设计产业集群、深圳市宝安区锂电池设备制造产业集群。

从区域来看，广州、深圳、佛山珠三角城市共5个集群入选，粤东西北有2个集群，全省中小企业特色产业集群区域协调发展呈现良好态势。从行业来看，集中在智能制造装备、芯片、新能源、新材料、小家电以及箱包等广东优势产业。

根据计划，今年广东还将再建设一批国家级小企业特色产业集群，30个左右省级中小企业特色产业集群，不断塑造发展新动能新优势。

创设“特色化指标”

如何构建中小企业特色产业集群？高质量集聚创新发展要素十分重要。广州市黄埔区工业和信息化局党组书记、局长雷敏介绍：“黄埔区推动创新链与产业链深度融合。区内28家大院大所面向中小企业精准提供规模化、定制化和敏捷化科技服务。‘龙头引领+企业抱团+平台赋能’融通创新生态体系初具雏形。”黄埔区还构建优质中小企业梯度培育体系，以优质中小企业梯度培育为主线，分级构建优质企业动态培育库。

不止在黄埔区，广东正锻造一大批优质中小企业，以此推进产业协作和资源共享，促进大中小企业融通发展和产学研协同创新，提高产业组织效率。

会议对《广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则(试行)》进行政策宣讲，该细则明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，并根据工信部暂行办法要求，结合广东实际设置了“特色化指标”。

“十四五”期间，广东将推动培育10万家创新型中小企业、1万家专精特新中小企业、1000家专精特新“小巨人”企业。同时，鼓励大型企业将优质中小企业纳入产业链、供应链体系，开放产业集群图谱，开展“大手拉小手”活动；开展“携手行动”促进大中小企业融通创新。

在专家看来，创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系，既有利于不同层次的企业看清差距和不足，明确努力方向，也有助于各级中小企业主管部门提高服务的针对性、精准性和满意度。

启动中小企业人才培训项目

创新型中小企业通过持续创新，正成为粤港澳大湾区制造业高质量发展的“生力军”。然而，不少中小企业表示，创新很重要，但能力不足、资源匮乏，怎么办？

本次活动还为广东2022年服务中小企业成功上市挂牌突出贡献单位、小微企业双创示范基地、中小企业公共服务示范平台授牌，这些机构都在整合各方资源，助力中小企业创新发展。

“中小企业自主创新意识很强，但是能力不足。作为中小企业公共服务示范平台，我们致力于成为中小企业的创新助手。”中国电研威凯检测技术有限公司副总经理刘国荣表示，公司建设了创新产品“产检”中心，在创新产品研发过程中，及时提供产品验证服务。

比如，及时发现产品可能存在的先天性缺陷，及时干预改进，避免有缺陷产品投向市场，而造成较大经济和声誉损失。“我们还建设了高质量产品诊断‘医院’，开展产品可靠性验证和失效分析，寻找产品的薄弱环节，精准改进产品质量，实现高质量发展。”刘国荣说。

“很多应用创新型中小企业不缺技术，但是缺乏市场资源与应用场景。我们为中小企业对接更多资源，提供更多应用场景，推动科研成果快速转化。”广东省小型微型企业创新创业示范基地、广州市长顺投资有限公司产业运营中心总监王倩说。

不仅如此，创新产品的推出周期长，很多中小企业面临财务压力。“我们也会为企业对接知识产权质押融资的项目，为他们的技术成果直接带来估值，助力企业‘以智换资’。”王倩说。

记者了解到，为提升中小企业经营管理水平，推进中小企业平稳健康发展，2023年广东省中小企业人才培训项目于近期发布。培训时间为2023年7月~9月，培训对象是广东省内注册登记的中小（民营）企业、服务机构中高层经营管理人员和技术骨干、安全生产人员、企业专业人员等，省工业和信息化厅开展对口支援和合作地区的中小企业经营管理人员。其中，高级研修班培训对象主要为董事长、总经理、总裁以及副总经理、副总裁、董事、财务负责人、总监、总经理助理、董事会秘书等副总以上高层管理人员或服务机构高层经营管理人员。整个项目计划培训约5550人次。（聂金秀 鲁利韦中国经济导报记者 | 罗勉）

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